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流量計專欄
第三方服務模式協助辦理水權管理之研究2017-10-16
_第23屆水利工程研討會_
第三方服務模式協助辦理水權管理之研究
楊崇明 、黃聰霖 、孫一瑋
摘要
我國的水權管理在法源上已立法多年堪稱完備，包含要求水權人裝設量水設備、政府徵收水權費用之目的與徵收起始計量的訂定、徵收水權費之專款專用，與近期修訂的徵收耗水費之目的與用途等均詳載清楚，惟僅在水權費費率上(非所謂作業相關規費)至今尚未有過標準，是故連帶至今亦尚未實際徵收過水權費，此或許與相關主管機關礙於某些現實因素(如經費、人力、計量設備專業等)有關，然已導致當今眾多用水人還以為地面水與地下水係免費資源而浮濫與超支取用，造成部分地區地層下陷或海水入侵等嚴重問題陸續出現。在此吾人甚覺可惜之際，因側悉水利主管機關曾試想水權管理的方式，或許可以嘗試以所謂的「羊毛出在狗身上，由豬來買單」模式，協助解決上述問題，是故試擬本研究案，再加上「無計量則無管理」的基本考量，遂參考國內專業水利事業廠家對於法定度量衡的量水器具，與進階的智慧水管理監測管理系統的研究發展上的實務成效，希能引出藉由「第三方服務」佐助政府於水權管理實務上的精進改善，以期建立跨域合作、互利共榮，用最有效益的方式來管理水權，共同促進我國的水環境建設的更趨完備及造福國人。
關鍵詞：水權，水資源，法定度量衡器，智慧水管理，自來水監測系統，水量計，第三方服務，計量與管理，水環境