贺 弓铨南科新厂隆重开幕 水量计检测法规与技术研讨会纪实

2005-10-25周俊賢

本公司于民国94年1月24日举办南科新厂落成启用暨「水量计检测之法规与技术研讨会」。这次研讨会很荣幸地能与中华民国计量工程学会共同合办，会中邀请了经济部标检局 林能中局长、南科管理局 戴谦局长、工研院量测中心 徐章主任、中华民国计量工程学会 韩播生理事长、中华民国认证基金会 张满惠执行长、台北自来水事业处 许培中副处长、台湾省自来水公司六区 吴振钦经理、七区 杨水源经理、营业处 王国坚经理及赖进财组长、机务组水表复验人员以及各区基层水量操作管理人员……等嘉宾，集结了产、官、学界的专业人员的参与并且造成业界的热烈回响。
经济部标准检验局 林能中局长在开幕中致词特别在此向本公司表达最诚挚祝贺之意，并且感谢董事长 黄佑仲先生与中华民国计量工程学会能以其量测领域的专业技术，协助推广标准与法规的相关知识，相信这不仅只是标准检验局的荣幸，更是自来水事业相关单位的福气，特别致上最崇高的敬意与感谢。林局长开心地表示：台南不只是他的故乡，也是水量计的故乡，家家户户所使用的水量计都来自台南这块土地；而弓铨公司更是水量计产业的模范生，早在十几年前就已自行研发完成我国第一只电子式水量计与自动读表系统，并且是第一家获得通过标准检验局电子式水量计型式认证的制造厂；同时也是该机关为提升政府之行政效能，增进业者质量管理能力，强化产业竞争优势，自93年6月1日起，开放度量衡业自行检定申请后，第一家获得水量计产业自行检定许可厂商，如今更是唯一获准进驻科学园区的水量计厂商。今天除了感谢弓铨的热心协助举办这场研讨会，更高兴能看到了我国水量计发展的光明前景。
林局长指出：对于自来水事业单位期盼已久的合理反应水价，的确是落实水资源管理的重要条件。但是在水价调涨的同时，我们更应该重视计量收费的公平性，以免引起更严重的水费纠纷。标检局主管的度量衡法规实施目的就是在确保交易公平、维护大众安全健康及环境保护，而我们能够在相关单位正在探讨「调涨水价政策」的时刻，共同来关心度量衡法规，相信这是一件非常有意义的事情。标准的建立不只是社会进步的基础，更是台湾迈向国际化的必要条件。我国的水量计国家标准（CNS 561 ~ 565）自民国45年公布施行以来，历经九次修订，但仍无法满足现今国际化环境的要求，本局于是参考国际水量计标准（ISO 4064），制订新版的水量计国家标准（CNS 14866），并于去（93）年10月公告。未来并将积极调和型式认证与检定检查技术规范与国际接轨，进而促进我国参予国际间签署多边相互承认协议，节省厂商重复测试成本；惟在调和过程中，本局仍会考虑本国厂商的意见，在施行进程上，也会采逐步渐进的方式，让业者有调整、适应的空间与时间。另外，在研讨会中，本局也将利用这个难得的机会，向大家报告水量计检测之度量衡相关法规及其具体作法，以及近期已施行与未来即将施行之重要政策措施，期盼透过各位先进的支持，使标检局度量衡管理制度能更加落实，以创造政府和度量衡业界双赢的契机。
研讨会首先邀请到中央标检局 庄振东组长，以「水量计检测之相关法规及其具体作法」主题来作为演说，说明法定度量衡管理架构与水量计的技术规范，强调水量计的制造或输入业者，应取得经济部标准检验局之许可执照，并办妥营利事业登记后，始可营业。口径300㎜以下之叶轮型及涡流型水量计，已公告为应该经过型式认证及检定之法定度量衡器，经检定或重新申请检定合格后，方可贩卖或作为计量使用。而依法申请获准自行检定之业者，可执行制造出厂前或输入时之初次检定，其检定结果具有与标准检验局检定的相同法律效果。另外度量衡法中有关检定之规定系属强制性规定，违者依法科处罚锾；而标准法中有关国家标准的引用则采自愿性。因此，为避免困扰，有关水量计的规格，建议引用依据度量衡法所订定的「水量计型式认证技术规范」及「水量计检定检查技术规范」等强制性规范，以符法制。会中谈到的相关议题，值得自来水事业从业人员密切关注。
另外由中华民国计量工程学会 黄威严副秘书长主讲的「水量计检测人员之能力养成与教育训练规画构想」提到：因应经济部标准检验局自民国九十二年起陆续公告新修订的度量衡法等相关法规之版本，其中对于从事度量衡器等检验工作之机构与其从业人员的资格要求与管理，有所修订。中华民国计量工程学会为了帮助从事水量计检测等相关业务工作的机构与自来水事业单位，对于水量与水源有关计量技术或管理人员，能够加强对度量衡法等相关法规中与该业务有关之规定的认识与了解，同时提升水量计检测技术质量，因而提出「水量计检测人员之能力养成与教育训练规画构想」，以协助相关人员进行教育训练，取得计量检测人员证照未来水量计检测人员将朝向证照资格制度，亦即未来自来水事业单位执行水量计检测的相关人员，也需取得相关证照，而能符合相关法规之规定。
在「水量计检测设备之发展」主题中，黄董事长从「没有计量就没有品质」、「没有计量就没有管理」、「没有计量就没有公平」的角度来强调水量计检测之重要性。因应经济部标准检验局自民国九十二年起陆续公告新修订的CNS 14866，检测设备有了新的转变。分别以供水设备、检测段、收集容器三部分来说明检测设备的组成要素，以及新检测方式的「动态启动法」。黄董事长呼吁检测设备设置的目的，在落实标准与法规之执行；而且应该以系统的角度，设置及操作检测设备。此外必须落实检测工作，兼顾设备、人员及相关规范，整体才能完善配合。他更建议要进一步从新检讨改善现有设备，以符合新颁布之国家标准。结合多方资源，有效整合国内产学研之检测设备，避免重复投资。而型式认证口径建议提高到300 mm，以符合国际规范，来因应国际贸易的需求。
在现场展示方面，弓铨公司现阶段，「静态体积收集法」已经通过CNLA中华民国实验室认证，为了满足现今的需求不惜投入巨资，与工业技术研究院合作，在台南科学园区设计建置。这套设备为「动态容积法」是我国第一套符合ISO 4064国际标准的水量计校验设备，目前正积极准备申请中华民国实验室认证（CNLA）。「动态容积法」是将管线调至预设之流量点，在流量达到稳定后才开始收集至桶槽。这种方法可以避免水尾阀件的开关效应所造成的误差，因此其所需收集之体积比静态容积法要小（静态收集法是为了消除水尾阀件的开关效应所造成的误差，所以必须将体积收集量加大）。而「换向器」的功能是在流量稳定后，将换向器转换出口至量槽收集。根据CNS14866的规定，转向的时间必须在5％（20ms）以下，且其转动时间必小于总检测时间的2％，而弓铨公司之「换向器」的时间差均可符合规定。而利用流量调节段不同的管路，可调整出不同的流量点，流量点范围可以从0.09M3卅h ~ 1200M3卅h，另外在耐压测试当中，亦可提供20KGF卅CM2的压力让水量计连续运转1分钟以上，这套设备为弓铨公司研究团队独力建置完成，也是国内最优先实施CNS14866之单位，不仅代表我国产业界的校验技术与国际同步，确保计量的正确性与收费的公平性。而弓铨也是首家通过CNLA实验室认证的流量计专业制造商，更显示其对流量校验的能力与追求精确计量的执着，实验室除了可以监督厂内的生产质量，对外也可提供流量计的校正测试服务，未来有关水量计校正与测试就可委托其代为校正测试。
会后由标准检验局 陈介山副局长主持「综合讨论」，经过一连串研讨会的议题与现场展示，参与人员发言踊跃。营业处 赖进财组长在会中也指出，台水公司预算在两年前即以编列，碍于经费问题，现今法规变动后面临调整与重置设备，实有困难。标准检验局 庄振东组长答复，主管单位立场会考虑业者与自来水事业单位实情循序渐进施行，并可借重现有厂商设备执行代检，避免资源重复浪费，惟须考虑厂商立场，尚需多方协调。陈副局长也针对CNS14866法规强调落实施行，并推行计量师的制度与计量技术人员的养成，以及自行检定制度……等，水量计检测人员之能力养成与教育训练配套措施，对现行法规的差异都有一番详细的说明。在检测设备方面，因应新法规CNS14866的测试要求，才能将校验技术与国际同步化，确保计量与管理，尊重用户权益，提升服务质量。
台湾地区水资源有限，自来水公司再再地吁请社会各界建立节水共识，推行节约用水措施，避免水资源之浪费。现今有弓铨公司这样优质厂商的投入，在没有政府补助的情况下，以国人的技术，独力完成了各项产品来满足国内自来水事业单位的自来水计量需求。十余年来陆续所开发出的螺纹电子式水量计、涡流电子式水量计、奥多曼电子式水量计、低流量计量用之流量传感器（生饮水专用），其销售自来水事业单位，改进原先传统式的水量计量，再加上应用弓铨公司的产品更大大提升计量管理效益。所谓「没有计量，就没有管理」，藉由弓铨公司开发完成的各种通讯接口，我们可以经由PSTN传统电话网络、ADSL宽带网络、WLAN无线宽带网络、GPRS行动数据通讯……等通讯网路，随时观察用户输配水、水量生产……等水量计量，并实时对异常排放现象进行第一时间的防范与处置。
本公司除了积极开发电子式水量计以外，近年来所积极开发各种通讯技术，结合计量与通讯的功能，将水资源管理提升到廿一世纪网络自动化管理的境界。水量计的相关周边产品，如利用水表记录器，可以协助自来水事业单位进行小区管网测漏，侦测输配管网漏水，也可以有效的发现输配管路破管与抑止水源莫名的浪费，降低水源的损失；另一方面也可以改善水表计量，加强查察窃水，提高用户抄见量。运用弓铨企业所发展出的「水资源管理系统」，透过电子水量计的附加功能结合信息系统、因特网、电子通讯科技，有效管理水源生产、输配的流量多寡，目前台湾省自来水公司在台南地区的水源管理，便应用此系统进行水源管理，而提升水源管理效益，自来水事业单位的管理人员，也可应用此系统随时随地掌握台南地区输配水管理，有效做好水资源的管理，更能全力投入检修漏作业，提升用水效率，舒缓水源开发压力。创造全民优质生活之理念，期待全国民众皆能养成节约用水的好习惯，让我们共同努力营造一个「不缺水、零污染」的美丽新宝岛。