【中华日报 / 04.23】
特约记者陈正一/南市报导
「如何让政府变聪明?」前内政部长李鸿源二十三日至台南演讲时强调,外行人怕水灾,内行人怕旱灾,由于台湾位处不安全地带,包括地震、风灾和水灾经常发生,若要做好灾害预防需有国土规划观点。他并认为人口超限集中北台湾,若行政院和立法院南移,防灾问题可解决一半。
日前世界各地接连发生芮氏规模七以上的大地震,国内有专家认为已进入地震频繁期,而南台湾也在两个多月前出现逾六级地震,是南台湾数十年来罕见,更造成台南永康一百余人伤亡惨剧,随后引发民众热切关注土壤液化与大地震对住宅建筑的影响。社团法人台南市不产教育发展研究协会理事长李崇智特邀李鸿源到台南演讲。
李鸿源站在水利工程师的立场,除向民众阐述正确防灾理念,并呼吁大家支持认真做事的官员,否则人才留不住。其实现在很多国家找他帮忙,借助水利专才从国土规划来防灾,却只有在台湾帮不上忙。
台南发生永康维冠大楼倒塌前三年,李鸿源时任内政部长,就主张用防灾型都更以减少各种天然灾害造成人民伤亡、财产损失。他举台北101旁老街廓更新为例,总面积九公顷土地,政府主导兴建,把所有财务试算完,可盖二十栋四十层楼国宅,拆掉旧公寓,住户可换到新国宅住,共同持有土地,等于用房子换土地,又确保人民生命财产安全,都市也更漂亮。
李鸿源强调,防灾型都更绝不是南市政府可独立解决的,必须中央政府协助共同解决,且要有坚强意志力的首长。其实三年前他就交代营建署,做好全台湾的防灾图,将危险建筑物找出来,当时就已有永康三个老旧眷村,纳入防灾型都更相关计划。不过,拆房子过程困难重重,例如公寓拆除就会遇到一楼、顶楼的住户反对,必须经过冗长的对话阶段才能真正执行。
李鸿源也指出,台湾最令人担心的是民粹问题,例如水费为全世界第四低,如同电费、油价,若因应能源政策调涨,反对声浪便排山倒海而来,让官员很难展现魄力解决问题。其实很多水被浪费掉,从节水方向思考,包括所有民生用水都能回收再利用。
针对防灾,李鸿源认为政府要站在第三线,并以全灾害管理的观念,透过公民参与方式来完成。他举甲仙一个小学毕业的里长为例,善用内政部的防灾图,并分派任务给村民,有的负责看水位,有的背老人到避难场所,结果在天然灾害发生时就救了三十二个人。
这场公益讲座是由弓铨企业股份有限公司、升泰人文建筑、台南市不动产中介经纪商业同业公会、台南市不动产代销经纪商业同业公会、社团法人台南市建筑师公会、台南市职业工会总工会共同主办,昨日下午在台南高工大礼堂举行,现场涌入逾千人听讲。
前内政部长李鸿源表示,若行政院和立法院南移,防灾问题可解决一半。 (记者陈正一摄)